Х Всероссийскому съезду судей посвящается, воспоминания В.М. Смирновой, председателя Кирилловского районного суда Вологодской области в отставке, и Г.Н. Мацола, председателя Нюксенского районного суда Вологодской области в отставке

Продолжаем цикл публикаций с воспоминаниями делегатов от Вологодской области о Всероссийских съездах судей.

Опубликовано в бюллетене судейского сообщества Вологодской области «Ваша честь» № 28, 2016 год.

Текст: Вера Меркурьевна Смирнова, председатель Кирилловского районного суда Вологодской области в отставке

Наша делегация на съезде была самой демократичной

В 2000 году я была избрана судейским сообществом Вологодской области одним из семи делегатов V Съезда судей Российской Федерации. Это была очень почетная миссия и три незабываемых дня, проведенных в Москве среди коллег-судей, съехавшихся со всей страны.

Хочу отметить, что делегация судей Вологодской области, на мой взгляд, была самой демократичной на съезде. Так, из 652 делегатов съезда примерно 2/3 были мужчины и только 1/3 часть женщины, в то же время делегация судей Вологодской области состояла более чем на половину из судей-женщин. Из семи делегатов четверо были женщины. Кроме того, основную часть делегатов на съезде представляли председатели, заместители председателей судов всех уровней, председатели советов судей, квалификационных комиссий. Я в то время работала в должности судьи Кирилловского районного суда и была удостоена чести стать делегатом съезда.

На VIII Съезде судей из 722 делегатов-женщин уже была избрана почти половина. Судейское сообщество меняется, и женщины начинают играть в нем все более важную и значимую роль.

Перед участниками съезда выступил Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин, определивший направления развития судебной системы страны на ближайшие годы, в первую очередь речь шла о развитии мировой юстиции, которая к тому времени существовала только в 33 субъектах Российской Федерации. Он также обратил внимание на необходимость принятия Государственной Думой закона об органах судейского сообщества, предложил включить в состав квалификационных коллегий судей представителей юридической общественности и депутатского корпуса. Велась речь и о совершенствовании процессуального законодательства.

На съезде перед судьями выступили председатели Верховного Суда Российской Федерации В.М. Лебедев, Высшего Арбитражного Суда В.Ф. Яковлев, генеральный директор Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации А.В. Гусев, председатель Совета Судей Российской Федерации Ю.И. Сидоренко и ряд других руководителей судов и органов судейского сообщества.

По итогам обсуждений было принято Постановление «О ходе судебной реформы в Российской Федерации и перспективах развития судебной системы». В Постановлении отмечено, что в процессе судебной реформы проведена грамотная работа, в результате которой в России построена простая и понятная населению система судов. Наряду с этим сформирован работоспособный судейский корпус, состоящий из наиболее квалифицированных юристов.

В основном все, что было намечено на V Съезде судей, в настоящее время выполнено. За прошедшие годы много изменилось как в жизни общества, так и в жизни судейского сообщества. Так, принят федеральный конституционный закон «О судах общей юрисдикции», принят Кодекс судейской этики, произошло объединение Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Кроме рабочих моментов на съезде имела место и большая культурная программа: концерт с участием таких знаменитостей как Олег Газманов, экскурсии по Москве, в Кремль, алмазный фонд, посещение театров, торжественный ужин с участием Председателя Верховного Суда Российской Федерации В.М. Лебедева.

Мы были одними из последних делегатов и гостей столицы, кто проживал в знаменитой гостинице «Россия», которую вскоре после этого снесли. Гостиница располагалась непосредственно у Кремля, и в Колонный зал Дома Союзов (бывшего Благородного собрания), где проходил съезд, мы каждый день ходили пешком через Красную площадь, несмотря на сильные морозы, стоявшие в это время.

Я благодарна всем судьям области, которые в свое время доверили мне стать делегатом V Съезда судей.

Текст: Галина Николаевна Мацола, председатель Нюксенского районного суда Вологодской области в отставке

Выход из кризисной ситуации был заметен

С 27 по 29 ноября 2000 года мне представилась возможность быть участником V Всероссийского съезда судей. Возглавлял делегацию И.Н. Бараев, председатель Вологодского областного суда.

Хорошо помню приподнятую атмосферу, царившую на съезде. Между судьями шли большие дискуссии по улучшению судебной системы, ее независимости от других ветвей власти и при этом надлежащей ответственности за принимаемые решения, о профессионализме и чистоте её кадров. Обсуждались вопросы, связанные с введением мирового суда. Шел разговор о работе квалификационной коллегии судей и, конечно, о материальном обеспечении судов, оплате труда судей и специалистов, работающих в органах судебной власти. Судебная система переживала сплошной дефицит. В 90-е годы не было денег на бумагу и конверты. Заработная плата судьям, хотя и была очень скромной, выплачивалась регулярно, а работникам аппарата суда ее, и без того мизерных размеров, часто задерживали. В период работы съезда в 2000 году и далее уже был заметен выход из кризисной ситуации. Суды оживали, на них правительство обратило внимание. Была увеличена штатная численность судей и аппарата судов, наш небольшой Нюксенский районный суд стал трехсоставным. В связи с этим заметно упала нагрузка на каждого судью, что дало возможность более глубокого изучения сложных гражданских и уголовных дел.

В этот период шло назначение мировых судей, изменилась категория дел подсудных районному суду. Огромный пласт административных, гражданских и уголовных дел, отнесённых к категории небольшой тяжести, перешёл в судопроизводство мирового суда. В районном суде было ощущение, что, наконец, с плеч сняли непосильную ношу. Впервые начали производиться ремонты зданий судов, дошла очередь и до Нюксенского районного суда. Он располагался в деревянном здании постройки конца XVIII века, которое отапливалось по старинке тремя печками. Зимой в помещении было настолько холодно, что нам приходилось ходить в валенках, а секретари с трудом писали протоколы судебных заседаний, так сильно у них замерзали пальцы рук… В то время все документы писали от руки, поэтому и бумаги уходило больше, и дела получались объемней. Сами работники ютились в маленьких комнатенках с плохим освещением (из-за низкого напряжения электроэнергии в сети), которое, кроме того, часто отключалось. Воду уборщица носила вёдрами на коромысле. И так десятки лет, без каких- либо изменений.

Рассмотрение дел в установленные сроки, с хорошим качеством и своевременным извещением участников судебного заседания и заседателей держалось только на энтузиазме и ответственном отношении к порученному делу судьи Л.Д. Золотковой, секретарей суда Г.А. Березиной, секретарях судебного заседания И.Л. Коншиной и О.В. Лупу.

Но вот, наконец, нашлись средства для пристройки, что позволило скромно, но рационально распределить аппарат суда во вновь созданных кабинетах. Несмотря на древность самого здания, косметический ремонт сделал помещение внутри похожим на современный офис. К зданию подвели природный газ, позднее пробурили водоносную скважину, и оно стало функционировать автономно, независимо от систем отопления и водоснабжения села. Был приобретен тёплый гараж для автомобиля. Контроль за проведением ремонта осуществлял администратор суда В.И. Кормановский.

В суде появились первые компьютеры, но решения суда по-прежнему изготовлялись вручную. Сегодня это почти забылось, а тогда казалось, никогда не пройдет мозоль от ручки на пальце.

В постановлении V Всероссийского съезда судей говорилось, что, несмотря на трудности, можно сказать – судебная власть состоялась, она способна защитить права человека, интересы общества и государства. Приняты и введены в действие законы «О судебной системе Российской Федерации», «О судебных приставах», «Об исполнительном производстве», «О финансировании судов Российской Федерации», «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», «О мировых судьях в Российской Федерации». Эти законодательные акты имели важное значение в укреплении судебной системы, в её дальнейшем развитии и совершенствовании.

И, как показало время, работа, проделанная судейским сообществом в период между съездами, позитивно сказалась на становлении и повышении авторитета судебной власти, статуса федерального судьи и государственных служащих, работающих в судебной системе. Судебный департамент стал главным органом, претворяющим в жизнь решения органов судейского сообщества и решающим вопросы по реализации судебной реформы. Судебный департамент помог осуществить самую главную задачу судебной реформы – поднять на качественно новый уровень организационное обеспечение деятельности судов. Об этом в период проведения съезда можно было только мечтать.

Продолжение следует…